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工商時報【瑞展產經董事長陳忠瑞】

一個國家股市價與量，代表一個國家的國力，20年來台股逐漸成為冷凍櫃，成交量、周轉率、國內投資人參與率屢屢創新低，導致國內低本益比、低股價淨值比、籌資金額大減、掛牌家數創低及融資水位低落，証券從業人員「藍瘦香菇」，以上臺灣資本市場怵目驚心弱化現象，背後可能隱藏著台灣經濟結構崩壞的重大隱憂，政府絕對不能等閒視之，甚至無感坐視年年惡化，否則國家經濟危矣！

兆豐案、樂陞案很重要必須明查，但是這些都是個案，整個股市異常低迷，才是動搖國本的大事。當然大家都會說，影響股市最主要因素為經濟，但是股市與經濟互為表裡，長期低迷的股市絕對會反噬經濟根基。前面幾位前輩已提出多項建言，尤其是股市課稅制度。

據統計，2014年政府從股市徵收3,650億元，去年超過4,200億元，10年來可能徵收近3兆元，股市長期失血，怎能不會崩潰呢？股民長期對國家稅收的貢獻，現在面臨敗亡危機，政府應該大破大立，是「讓利」股民的時候了，絕對不能再堅持本位主義，以財稅害經濟了。 所以股利改為「逐級分離課稅」、廢止股利扣抵減半兩項政策一定要儘早實施，否則股市遲早被吸血至死亡。

而且內外資稅旅遊資訊收不一，政府一味讓利外資，結果是內資大撤離，台積電八成持股是外資，代表台灣最具競爭力的台灣50，一半以上被外資買走，台灣人辛苦經營成果奉送給外國人，這不是「錯誤政策比貪污更可怕」，那是什麼？這些馬上必須改正的錯誤，不知政府還在等什麼？

至於交易面，筆者提供兩個大破大立的政策如下：

1.降低當沖稅率，提昇成交量

台股開放現股當沖交易至今已逾兩年，但其成交金額僅占大盤10％左右，相較於美國市場之48.5％、日本市場之45％、英國市場之36％、香港市場的20％，我國投資人進行現股當沖交易之比重明顯偏低，對於活絡市場，提昇交易量的作用十分有限。

究其原因，投資人從事當沖交易，除了考量獲利外，交易成本的高低也扮演舉足輕重的角色。目前，投資人從事現股當沖交易，與買賣股票繳納證券交易稅同為千分之3，交易成本太高，使得投資人當沖交易利益往往不足以繳納證交稅，因而無法吸引投資人當沖交易，致市場交易動能無法有效提昇。

參考亞洲主要股市證券交易稅負，香港並無證交稅，從事當沖交易僅需印花稅，買賣分別繳納千分之1；日、韓則是採取證券交易所得分離課稅；至於美股當沖交易稅負成本更低，以成交金額除以100 萬美元比率收取（目前是每100萬美元收取約17.9美元的證交稅）。從上述發現，稅費高低係與當沖交易佔比呈現正相關。所以，欲提振當沖交易量振興台股，勢必降低當日沖消之交易稅率。

以ETF開放當沖交易後成交金額大幅攀升為例，由於ETF交易之證交稅只有千分之1，僅為股票交易的1/3。主管機關自104年6月1日開放ETF可當日沖銷後，其成交金額占台股集中交易市場的比重，一路大幅攀升至104年下半年的8.66％以上，成長超過3倍（103年下半年平均比重的2.81％），105年1～9月的平均比重更已高達9.2％以上，成交非常熱絡。可見低稅負成本對市場成交量的提昇確有助益。

2.落實股票交易逐筆撮合，與國際接軌

逐筆撮合不僅有助於反映市場資訊，亦可提高市場的流動性。包括英、美、德、日、韓、星、港及上海等主要交易所均已採取逐筆撮合的交易機制，可知此種撮合方式已是國際證券市場趨勢。儘管民國99年6月起，證交所已經就權證的交易全面改採盤中逐筆交易。且自102年7月起，交易所亦規劃分三階段，將每次撮合循環秒數自20秒縮短至目前的5秒，最終也計畫達成逐筆撮合，但究竟何時得以真正落實，卻仍無法確定。

逐筆交易能夠提供高頻交易一個有效率的撮合機制，現今儼然成為國際市場交易新趨勢的高頻交易，不僅吸引大型機構投資人利用資訊設備與有別於傳統的交易策略獲利外，此種新的交易模式，也可有效地提昇市場交易量與流動性，也除以嘉惠一般投資人，對於活絡市場交易肯定有所助益。

行政院通過交通部提出的振興國內旅遊方案，補助接待陸客團業者開闢國內新型態旅遊。行政院長林全今天(4日)表示，針對非接待陸客團業者，行政院正在研擬配套措施，近日內就會推出；行政院發言人徐國勇也表示，政府的目的是把餅住宿評價網站做大，並不是要造成業者間的競爭，請非接待陸客團業者不要擔心。

行政院通過新台幣3億元振興國內旅遊方案，針對外界質疑振興方案只針對有接待陸客團的旅行社，但沒有接待陸客團的旅行社享受不到補助益處。

對此，行政院發言人徐國勇4日轉述指出，行政院長林全早上在內部會議指出，針對非陸客團業者，行政院正研擬相關配套措施，會陸續推出。徐國勇說：『(原音)今天早上院長跟我們開輿情會議時，院長有提到說，有關接下來讓非陸客業者，也就是非重災區部分，行政院會有陸續方案推出，現在正在研擬中，研擬中我不能先讓大家瞭解，張景森政委會跟業者商談，再推出方案，會一直出來，先跟大家講，國旅卡就是其中之一；國旅卡是明年再開始實施，所以這幾天我們會把方案擬定之後再向大家報告。』

徐國勇表示，政府推出補助方案希望把國內旅遊市場的餅做大，並不是讓旅行業者間相互競爭，希望透過共享經濟的概念，振興國內旅遊。

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